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金融機構助力扶貧攻堅應多擔當作為

作者:呂志強 來源:經濟日報 發布時間:2019年04月01日  字體: 縮小 增大 繁體
 
  金融機構也是打贏扶貧攻堅戰的重要生力軍,金融助力扶貧攻堅是多方面的,資金投入是最直接最有效的舉措。在今明兩年的脫貧攻堅戰中,金融機構尤其是銀行業金融機構不能有任何松懈。在金融助力扶貧攻堅過程中,也需要防范和化解相關金融風險
 
  我國要在2020年實現全面建成小康社會目標,如期打贏脫貧攻堅戰這一仗顯得十分重要。這需要各部門精準發力,全社會合力作為。毫無疑問,金融機構也是打贏扶貧攻堅戰的重要生力軍,尤其是國有控股大型商業銀行更要多擔當作為。
 
  金融助力扶貧攻堅是多方面的,資金投入是最直接最有效的舉措。近3年來,通過發放金融扶貧小額信貸、扶貧再貸款,扶貧金融債等,每年有過萬億元的金融資金投向貧困地區和扶貧項目,為扶貧攻堅作出了貢獻。不過,要確保到2020年在現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧,時間十分緊迫;消除相對貧困,防止脫貧后返貧又將是長期任務,可謂任重而道遠。因此,在今明兩年的脫貧攻堅戰中,金融機構尤其是銀行業金融機構不能有任何松懈。
 
  其一,要繼續確保扶貧資金適度增長。在提高現有扶貧資金使用效率的基礎上,從機制上確保扶貧資金合理適度增加,既幫助“輸血”更注重“造血”,做到向深度貧困地區傾斜、向產業扶貧項目傾斜、向易地扶貧搬遷傾斜。進一步拓寬融資渠道,增大直接融資比重,利用金融證券化契機,發展“帶資入股”等新型金融扶貧模式,既緩解企業融資難,也為貧困戶創造就業增收的機會。
 
  其二,要進一步完善普惠金融長效機制。從制度設計上推動大中型商業銀行設立服務中小微企業、“三農”和脫貧攻堅等領域的普惠金融事業部,建立安全高效的金融扶貧長效機制,做到貧困地區不缺資金、不缺金融服務。如創新金融產品,為貧困戶提供“免擔保免抵押、優惠利率、財政貼息”小額信貸服務等,使貧困地區、貧困農戶享受普惠金融陽光。
 
  其三,要積極推動“互聯網+產業扶貧”發展。銀行業金融機構要利用資金、人才、技術優勢,幫助貧困地區深入挖潛當地資源產業,重點發展貧困人口能夠長期受益的特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等,通過支持農業龍頭骨干企業,帶動產業鏈、帶動互聯網電商的發展,將資源產品優勢轉變為特色商品優勢,從而加速貧困地區一二三產業融合發展,為脫貧后有效防止返貧夯實經濟基礎。
 
  金融助力扶貧攻堅也需要防范和化解相關金融風險。當前,特別要警惕兩大類風險:一是防止一些貧困地方打著扶貧攻堅旗號變相舉債。這主要指的是扶貧項目建設周期較長、回報率較低,地方政府償還債務主要依靠土地,但貧困地區土地變現能力較弱,致使政府大舉發債后,償債能力偏弱。二是扶貧貸款項目風險、承貸主體信用風險和財務風險。因此,對承貸主體準入門檻必須嚴格把關,對參與扶貧貸款的政府部門、企業要落實相應監督、清收、追償職責。同時,還應不斷完善風險補償機制、營造良好的社會信用環境、構建征信體系和失信懲戒機制,合力防范金融風險。
 
 
  (責任編輯:張曉遠)
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